临沧出入境推动工作与产业发展、民生改善深度融合

守护跨境“甜蜜事业”的绿色通道

寒冬时节，云南省临沧市边境地区的甘蔗地里依旧暖意融融。作为当地重要的“甜蜜事业”，甘蔗产业深深牵动着跨境经济发展的脉搏。每年榨季，随着境外替代种植项目的深入推进，大量人员和车辆需高效便捷地出入境，确保甘蔗能够及时收割、运输与加工。在此关键时期，临沧市公安局出入境管理部门以“警心境力”优质服务品牌为抓手，聚焦企业急难愁盼，创新服务机制，保障“境外种植、境内加工”的制糖产业链高效畅通，为地区经济高质量发展注入强劲动力。

为精准对接企业需求，临沧市公安局出入境管理部门组建市、县两级工作专班，主动上门问需，定期深入企业，通过专题座谈、实地调研等方式，全面了解企业榨季期间的人员出入境计划、车辆运输安排及在办证过程中遇到的堵点、难点。针对走访中收集的诉求，他们建立动态“企业需求清单”，梳理制定“问题清单、责任清单、时限清单”三合一整改方案，实现从问题汇集到精准施策的闭环。此外，临沧公安出入境管理部门优化警企对接机制，开通24小时联络热线，确保企业需求得到实时响应、突发问题得以迅速处置；在榨季开始前，主动对接企业，为拟办证人员开展前置审查，编制详细的办证指南和材料模板，从源头上提升办证效率。

在各出入境办证窗口，专设的跨境运蔗服务岗让企业实现“少跑腿、零排队”。窗口提供“一对一”专办服务，并推行容缺受理机制，最大限度缩短企业等待时间，打造办证“零等待”的绿色通道。随着审批流程全面提速，替代种植企业人员常规证件办理时间缩短至5个工作日；如遇紧急出境运输鲜活农产品等需求，相关手续可实现1个工作日内办结。据统计，2025年以来，临沧市公安局出入境管理部门通过绿色通道为出入境人员办理证件2700余人次，提供加急服务107人次。针对榨季期间企业业务繁忙的实际情况，临沧公安出入境管理部门还推出“延时办、周末办、假日办”等弹性服务模式，设置专人专窗，实现服务全时段覆盖。2025年以来，他们通过提供延时服务，办理出入境证件1200余件次。

优质服务转化为产业发展的蓬勃动力。据统计，2025年以来，企业人员出入境证件平均办理时长缩短50%以上，紧急类业务已实现当日办结；出入境管理部门累计为企业办理出入境证件并提供免费照相服务2.7万余人次。高效便捷的出入境服务不仅有效降低了企业运营成本，更进一步增强了产业链供应链的稳定性。以镇康县为例，2025年12月2日清晨，镇康南伞口岸迎来了首批跨境甘蔗运输车辆，当日共计有39车甘蔗顺利入境，总重达730吨，整体保持“零拥堵、零事故、零投诉”的良好态势。“没有出入境管理部门的大力支持，我们的境外替代种植项目不可能开展得如此顺利。”耿马南华糖业相关负责人的话，道出了企业的获得感。

如今，临沧边境地区的境外替代种植项目已结出累累硕果，临沧公安出入境管理部门以精准、高效的服务举措，推动公安工作与产业发展、民生改善深度融合，使这份“甜蜜事业”持续焕发勃勃生机。

作者: 马燕 鹿晋芸 李洁