2025年6月,广州海关缉私局法制一处被公安部授予“全国公安机关执法示范单位”称号。这份荣誉,是广州海关缉私局持续深化法治公安建设、构建全链条规范执法新范式的生动注脚。
凝聚合力 推动“大法制”协同
走进广州海关缉私局指挥中心,一块电子大屏实时更新着案件从侦查到起诉、审判各环节的关键数据和时限,动态进展情况一目了然。“我们推行‘大法制’机制,核心是一切围绕办案质量,将情报、侦查、法制等力量拧成‘一股绳’。”广州海关缉私局副局长卿佩介绍。
2023年,广州海关缉私局从一个日用品小包裹线索入手,深挖扩线,成功破获一起涉案金额超亿元的特大跨境电商走私案。该犯罪网络遍及全国9省市,涉及12家电商平台及货主、报关、物流等多层主体,案情复杂、涉案人员众多,证据固定与链条构建难度极大。依托“大法制”机制,该局法制部门同步介入,全程指导证据收集、比对、审查,为侦办工作绘制了清晰的“路线图”。参与本案的检察机关工作人员表示:“面对此类复杂的走私案件,缉私部门的前期规范工作与我们提前介入形成合力,显著提升了办案效率和指控精准度。”
深化监督 建立“五项机制”
2025年9月26日,一起新型走私案件宣判。随后,在该案的“特案专评”复盘会上,卿佩带领团队全面梳理:“在入刑标准不明、缺乏判例、嫌疑人不批捕的困境下,正是我们构建的扎实证据体系,明确了追诉依据,创新的证据展示形式也起到了关键作用。”
“特案专评”机制聚焦刑事执法质量,对上级挂牌督办的“特定案件”进行深度复盘,对“特色案件”进行法律适用评查,对“特殊案件”开展质量剖析。
如何让监督直达执法末梢?广州海关缉私局建立起执法监督“五项机制”:“特案专评”专注个案复盘与经验提炼;“三级考评”(部门自评、法制复评、联合评审)严把执法质量关;“执法画像”评估机制定期形成各部门执法质量分析报告;基于报告,“一局一策”分类指导机制精准施策;辅以“巡回课堂”培训机制,持续提升民警法治素养和实战能力。一套覆盖“警、人、物、案、场、卷”全要素,贯穿执法全流程,由点及面、从个案到类案的立体化执法“防护网”日益坚固。
拓展合作 创新涉外法治
“从亚太禁毒协作到‘三国四地’协同行动,我们在涉外执法中积累了丰富经验。为更好应对专业化、集团化走私犯罪,2024年我们专门成立了打击走私涉外法治工作室。”工作室民警向记者展示了该局的国际执法合作足迹。
工作室成立后,统筹负责领事会见、涉外应急处置、刑事司法协助等事务,在坚决维护国门安全与司法主权的同时,展现了中国司法的专业水准与国际协作的积极姿态。
作者: 何剑飞 朱舒方 赵用之