发展出题目，改革做文章。党的二十届四中全会指出“推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国”，全国公安厅局长座谈会强调“要进一步完善公安机关服务高质量发展体系”，为提升公安机关新质战斗力指明了前进方向。

山东省德州市公安机关深入学习贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，认真落实全国公安工作会议和全国公安厅局长座谈会精神，以推进公安工作现代化为主线，全面深化改革创新，深入践行主动警务、预防警务，着力在优化机制运转、强化内外联动、提升合成作战能力、深化数据赋能上下功夫，推动公安工作高质量发展迈出坚实步伐。去年以来，德州市刑事案件、治安案件、道路交通事故起数同比下降11.8%、10.6%、4.9%，人民群众安全感满意度持续提升。

以专业铸尖刀，警务体系向合成作战转型

以提升公安机关新质战斗力为目标，德州公安加快构建新型警务运行模式，通过力量整合、手段聚合、工作融合，深入推进实体警务与数字警务深度融合，实现以专业对职业、以团队打团伙、以合成打合流。

整合专业力量。德州公安积极主动适应新时代社会治安形势的复杂性变化，牢固树立系统集成、协同高效的理念，以深化警务运行机制改革为动力，大力整合各类专业力量。持续深化“情指行”一体化运行机制建设，完善省内一体联动、路地协同和“德衡沧”两省三地、晋冀鲁豫四省十二市区域警务协作，科学设置跨县级安全防护网，打造高效协同指挥中枢。融合建设网战基地，依托合成作战机制，打造警种合成、数据共享、手段集成、能力叠加的作战实体，全天候响应警务实战需求。持续建强警种专业队、突击队，最大限度聚合各警种力量资源，构建数字化侦查新模式，“两抢”案件破案率保持100%，盗窃案件发案率、破案率实现“一降一升”，保持13年命案现案全破，打防成效明显提升。

强化专业攻坚。面对新型犯罪职业化、复杂化特点，德州公安聚合警力资源、优化专业环节，打通堵点、连接断点，形成一体贯通、科学高效工作链条，实现打击整治更加高效精准。做优侦查中心，融合优势警种，聚焦应急处突任务响应、大要案合成攻坚、盗抢犯罪研判打击、新型犯罪防范治理等职能，形成“线索核查—证据固定—精准打击”合成作战新模式。推动运行基础管控中心，及时分析研判影响安全稳定的突出问题，积极带动提升主防效能，全市抢劫、抢夺案件发案数低位运行，电诈案件发案数、损失数明显下降，精准打击更有力、监测预警更有效。

提升专业能力。德州公安大力推进公安人才队伍建设，突出实战导向，制定加强人才队伍建设若干措施，实施全警素质能力强基行动，系统性开展拔尖人才选拔、公安派出所所长专题培训，以及小班制轮训、“蓝军”教官评聘等活动，不断推动岗位专业能力提升，持续做优先进典型推宣工作，积极营造有激情、在状态、树标杆的干事创业氛围。

以机制提质效，警务运行向主动防范转型

不断强化“情指行”一体化运行机制龙头牵引作用，是抓住深化公安改革重大机遇的关键。德州公安持续推动体制机制系统性重塑、整体性变革，推进警务运行更规范、更主动、更靠前、更高效。

赋能警务实战。德州公安积极搭建集“指挥—主战—主防—筑基—支撑”于一体的“一体两翼三支撑”工作体系，进一步规范工作机制与流程，推动情报、指挥、行动无缝衔接、闭环运行；牢固树立预防警务理念，整合警企民跨界资源，进一步做好违法犯罪态势监测，持续深化警务协作机制，在风险预警、精准打击和高效管控上集中发力，科学指导基层单位开展打防工作；强化电诈生态治理，进一步健全完善警信、警银协作机制，加强资金、通信两侧治理，全力挤压新型违法犯罪空间。

厚植法治思维。德州公安纵深推进法治公安建设，聚焦执法办案管理中心标准化建设、智能化改造，运行“1+8+N”合成作战机制，推动执法办案管理中心与其他实战中心深度融合；建立轻微刑事案件快速办理机制，实现轻刑诉讼流程在执法办案管理中心全链条运行，去年适用速裁程序案件占比40.3%；制定执法办案区工作规范、办案阅卷评查办法，探索建立刑事诉讼涉案财物处置工作机制，开展法治重点课题集中攻坚行动；深入推进规范涉企执法专项行动，构建“办案单位自查、市局警种核查、法制部门复核”三级联动机制，实现监督制约与执法效能“双提升”。

夯实基层基础。结合治安形势特点，德州公安因地制宜完善派出所“两队一室”“一村（格）一警”等机制模式，优化综合警务站布局，创新夜巡、“拉车门”等勤务模式，有效提高见警率、管事率；坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极参与一站式矛盾纠纷调解中心建设，全覆盖建立村级治保组织、配备治保员，实现平安守护零距离；健全“四类”交通事故盯办整改、精准宣教机制，深化农村道路交通治理，全面降低一般程序道路交通事故起数；充分发挥议事协调机构作用，着力破解道路交通、电诈、未成年人违法犯罪等社会治理难题，努力为群众生产生活提供更好的安全保障。

以大数据强支撑，警务模式向智慧赋能转型

大数据是驱动新型警务运行模式变革的重要力量，德州公安积极构建与实战需求高度契合且实用性强的智能化数据模型，以破除信息壁垒、实现数据资源的深度融合与高效流通，不断推进公安工作质量变革、效率变革、动力变革。

做实赋能应用。德州公安以实战实效为导向，深入实施科技兴警与公安大数据战略，充分发挥各警种专业优势，搭建多警种业务场景数据模型，建设跨网数据交换接入平台，搭建警情智能分析研判平台，成立智能无人装备联合创新实验室，实现有效预警、精准打击。

做优智慧服务。德州公安应用现代科技手段，全面深化公安行政管理服务改革，出台助力提振消费护航高质量发展18条措施，持续开展“警蓝护航”行动，深化知识产权保护、安企稳企、人才引进、海外利益保护等服务保障措施，打造更多“高效办成一件事”服务场景。优化企业诉求闭环办理和涉企举报快办机制，严打侵企突出违法犯罪，积极帮助企业解决急难愁盼问题。

改革引领，向新而行。写好提升公安机关新质战斗力这篇大文章，是必须答好的时代课题。德州市公安机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦推进公安工作现代化，不断健全完善新型警务运行模式，加快提升公安机关新质战斗力，努力为推进中国式现代化建设创造安全稳定的社会环境。作者: 滕世雷

（作者为山东省德州市副市长、公安局局长）