贯彻总体国家安全观丨加强反邪教宣传教育 推进社会高效治理
来源:中国警察网-人民公安报 编辑:叶雨洁

邪教是人类的公敌,是社会的毒瘤,严重危害国家安全和社会稳定,对人民群众生命财产安全构成现实威胁。在新形势下,加强反邪教宣传教育工作,推进社会治理现代化,已成为公安机关的重要任务。

夯实理论根基,阐释时代价值

维护国家政治安全的必然要求。政治安全是国家安全赖以生存和发展的基础条件。邪教组织往往具有明确政治意图与严密组织结构,其活动直接挑战国家政权与制度安全。公安机关将反邪教工作提升至维护政治安全高度,是贯彻总体国家安全观的具体实践,必须坚持党的绝对领导,将其全面纳入国家安全体系,健全工作机制。

践行以人民为中心的发展思想的具体体现。邪教组织通过精神操控、诈骗敛财等方式,严重侵犯公民基本权利。加强反邪教宣传教育,提升公众识别和抵制邪教能力,是对人民群众根本利益的有力保障,体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。

推进社会治理现代化的重要途径。将反邪教工作深度融入社会治理体系,是推进社会治理社会化、法治化、智能化、专业化的内在要求。面对新挑战与新机遇,必须将其纳入社会治理总体格局,构建党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的工作机制,以系统性、整体性思路推动治理创新。

挺膺担当责任,提升治理效能

新时代的反邪教工作,既是党的政治安全的斗争,也是一项群众工作,既要坚决打击处理,更要关口前移加强防范。公安机关作为维护国家安全和社会稳定的重要力量,要树立预防警务理念,明确反邪教工作重在防范,切实加强反邪教工作主动防控,实现针对邪教犯罪打击处理和宣传防范深度融合。这也是强化社会风险防控,实现社会高效治理的必然要求。

依据国家法律法规,公安机关具有防范、打击违法犯罪活动,维护社会秩序,保护人民生命财产安全的法定职责。邪教组织从事非法聚集、精神控制、诈骗财物等行为,直接危害政治安全与社会稳定,属于公安机关依法打击和重点防控的对象。必须充分发挥公安机关的职能优势,全面提升反邪教宣传教育工作质效,形成对邪教犯罪的高效治理,切实推进公安工作现代化。

反邪教宣传教育工作在公安反邪教工作中占据基础性地位,要树立主动警务、预防警务理念,强化预防为先,推进源头治理。要坚持打防结合、预防为主,把宣传教育作为基础工作贯穿执法管理、服务群众全过程,充分健全反邪教领域基础防范机制,明确主动预防、事前防范对做好公安反邪教工作的重要作用,将反邪教宣传教育嵌入基层治理网络,结合典型案例开展警示教育,增强群众对邪教欺骗性、危害性的认知,强化源头预防与早期干预。同时,关注易感人群和重点区域,协同家庭、社区、学校做好心理疏导与关怀帮扶,切断传播链条,构筑思想免疫根基。

构建实践体系,创新工作路径

习近平总书记强调,“守正创新是我们党在新时代治国理政的重要思想方法”“要把创新摆在国家发展全局的突出位置,顺应时代发展要求,着眼于解决重大理论和实践问题,积极识变应变求变”。公安反邪教宣传教育必须坚持与时俱进,守正创新,牢牢把握反邪教宣传教育的时代性特征,调整工作思路,创新宣传模式,进而不断提升反邪教宣传教育工作的有效性。

突出系统治理,构建整体格局。反邪教宣传教育是一项涉及多维度、多层面的系统工程。需构建党委统一领导、公安机关牵头协调、各部门齐抓共管、社会力量广泛参与的工作机制,形成系统治理、协同推进的合力。在此过程中,应高度重视重点领域的防范工作。重点领域是意识形态斗争的前沿阵地,必须将其纳入整体工作体系,实施分类指导与精准施策。要强化对学校、企事业单位、城乡社区及新兴媒体平台等关键场域的统筹管理,推动形成“点面结合、以点带面”的工作格局,提升反邪教宣传教育工作的系统性与整体效能。

注重预防为主,筑牢工作防线。反邪教工作的主动预防,基础性、根本性的工作主要体现在宣传教育上,要做到防微杜渐、未雨绸缪。要建立健全风险研判与预警机制,提升对重点领域涉邪教风险的动态监测与分析能力。特别是在学校、社区、企业等单位,应将反邪教宣传教育纳入日常管理与培训体系,加强对做好反邪教宣传教育工作的紧迫感,增强公众尤其是青少年识别、抵制邪教的意识和能力。要创新宣传手段,善用新媒体平台,开发具有针对性的宣传产品,提升宣传的覆盖面和感染力,切实筑牢全社会识邪、防邪、拒邪的思想根基。推动智慧治理,创新方法载体。适应信息化趋势,积极运用大数据、人工智能等技术赋能反邪教工作。在实践层面,要创新宣传方式方法,充分运用短视频等新媒体形式开展反邪教宣传。要注重发挥短视频传播优势,运用情景剧、动画等群众喜闻乐见的形式普及防邪知识。探索AI技术赋能短视频创作,以创新形式提升青少年群体的关注度和参与度。要统筹建设网络宣传平台,系统开发优质宣传内容,实现线上线下融合传播,大力加强网上宣传工作力度,进而提升内容吸引力和传播力。同时,要深入研究不同群体的认知特点和接受习惯,开展分众化、精准化宣传,切实增强工作的针对性和实效性。

深化宣传教育,构建全覆盖教育体系。要建立和完善反邪教宣传教育体系,进一步增强工作主动性,推动宣传教育进乡村、进高校、进中小学,实现受众全覆盖、影响无死角。在重点领域,应开发具有针对性的教育内容与课程,建设专兼结合、素质过硬的宣讲队伍,注重理论教育与实践引导相结合。要充分发挥重点领域的示范引领作用,通过典型宣传、经验推广等方式,补强反邪教宣传工作的薄弱环节,丰富反邪教宣传活动,提高人民群众识别防范邪教的意识和能力,形成全社会共同抵制的浓厚氛围。

完善长效机制,实现常态治理。反邪教工作具有长期性、复杂性,必须构建常态化、制度化的工作机制。要健全考核评价,将反邪教成效纳入平安建设、精神文明创建等考核体系,压实主体责任。要完善部门协作、信息共享和资源保障机制,加大在人力、物力、财力和精力方面的投入,确保落实到位。要推动理论研究和实践总结,为反邪教工作提供学理支撑和决策参考。

强化组织保障,筑牢工作基础

要建立健全权责清晰、协调顺畅的反邪教工作领导机制,强化公安机关的统筹协调职能,推动各部门履职尽责、协同配合。要特别强化对重点领域反邪教工作的指导与监督,将其深度融入基层治理体系,发挥基层党组织的战斗堡垒作用,确保各项部署落到实处、见到实效。

建强专业队伍,提升履职能力。人才是反邪教宣传教育工作的重要支撑。要打造政治坚定、业务精湛、作风过硬的公安反邪教队伍。加强政治建设,确保绝对忠诚;强化能力培训,通过系统研修、实战演练提升法律素养、宣传能力和应急处置水平;深化作风建设,严明纪律,树立公安队伍良好形象。

完善保障机制,优化资源配置。要建立健全稳定的经费保障机制,加大对重点领域反邪教宣传、技术防控、人员培训等方面的投入。充分运用大数据、人工智能等现代科技手段,提升反邪教工作的智能化、精准化水平。完善制度建设,形成一套涵盖组织管理、运行机制、考核评估等方面的规范体系,确保反邪教宣传工作科学、有序、高效开展。

面对新形势新任务,公安机关必须进一步强化使命担当,坚持以系统观念谋划工作,以法治思维规范行为,以预防策略筑牢防线,不断深化反邪教宣传教育工作。要强化防控措施,发挥示范效应,持续完善具有中国特色、体现时代要求、贴近实战需要的反邪教宣传教育工作体系,坚决维护国家政治安全、意识形态安全和经济社会稳定,为推进更高水平的平安中国建设作出新的更大贡献。(宋淼 董昊

(作者分别为北京警察学院侦查系副主任、教授,中国科学院大学马克思主义学院讲师)