
11月17日,王丽丹(左)与同事查阅案件卷宗。张耀丹 摄
全局公认的“法律通”
2010年,从中国人民公安大学毕业的王丽丹加入长春市公安局法制支队。案头常摆着翻旧的法考教材,值班间隙追着前辈请教,周末泡在图书馆“啃”法律书籍……这份执着,让她先后通过国家统一法律职业资格考试、公安机关人民警察高级执法资格考试,扎根在执法监督、执法规范化建设、规范性文件审核及教育培训一线,成为全局公认的“法律通”。
长春公安在推进法治化营商环境建设中,王丽丹把办公桌“搬”到了基层一线——2024年,她带着笔记本走访了32个街道、204家企业商户。“备案流程太复杂”“轻微违法能否给整改机会”……企业主的每一条诉求,她都认真记录。
在充分汇集民意、系统梳理归纳的基础上,王丽丹参与制定了《长春市公安局第一批“首违不罚”事项清单》和《重大行政执法决定法制审核目录清单》。前者涵盖11项高频轻微违法情形,给企业留出“纠错空间”;后者为执法审核划定清晰“标尺”,让权力在制度框架内运行。
3年来,王丽丹立足公安工作实际所提出的建设性意见和建议被司法等部门全部采纳;审核大量内部规范性文件,为规范执法筑牢“防火墙”。
创新开展法制培训
“法条要活起来,才能真正走进民警心里。”同事们亲切地称王丽丹为“法制翻译官”,因为她总有办法把生硬的法律条文讲解得生动易懂。2023年7月,全市县级公安局局长警务实战集训班上,作为教官,她把处置流程拆解成思维导图,用“现场模拟+要点提炼”替代照本宣科,台下反响热烈,掌声如潮。“台下的掌声让我明白,民警需要的是‘听得懂、用得上’的培训。”王丽丹说。
2024年全省“红蓝对抗”教官培训中,她的《阻碍执法警情现场处置》课程好评如潮:冲突视频逐帧解析、警情处置思维导图、情景模拟演练……这套“可视化教学法”因管用、易学,被公安部采纳为全国公安民警网络学院课程。同年,她梳理50类高频警情要点,开展59场靶向培训,首创“长春公安法制微课堂”,31部微视频将接处警规范、执法易错点融入动画讲解,被基层民警称为“掌上执法宝典”。
用担当诠释公平正义
在执法监督岗位,王丽丹是出了名的“啄木鸟”。为织密执法“防护网”,她独创“五维标尺”评查体系,将案件办理质量细化为事实认定、证据链条、案件定性、裁量尺度、程序规范五大维度。
2024年秋,一起发生在某大学校园周边的打架案件,牵动了王丽丹的心。冲突双方是同校不同院系的大学生,只因社团活动中的口角,冲动的两人从言语争执升级为肢体冲突,虽未造成严重伤情,却让原本毫无交集的两人结下梁子。“简单机械的处罚,能了结案件,却可能让这两个年轻人的矛盾越结越深。解案更要解‘心结’!”她经过分析、核实,确定这起案件符合治安调解条件。
为了让调解更有说服力,王丽丹连夜翻查多起同类校园纠纷案例,梳理出清晰的调解思路与法理依据。调解现场,她从“同窗一场是缘分”的情理入手,慢慢拉近距离,再结合“打架不仅要承担医疗费、赔偿费,还可能留下违法记录,影响求职升学”的法理与现实成本,一点点缓解双方的对立情绪。数个小时的循循善诱、耐心疏导,终于融化了两个年轻人心中的坚冰,两人主动承认错误,握手言和。
这样带着温度与担当的“执法把关”,是王丽丹日常工作的缩影。2024年,她对市公安局直属警种办理的107起案件进行严格审核把关,实现“零差错”。面对各级关注、社会反响大的疑难案件,她撰写的法律论证意见常成决策参考;基层办案民警来电,她又秒变“法律客服”,从“传唤证填写规范”到“伤情鉴定流程”,耐心解答从不厌烦。