冬日里的清晨6时30分，天光微亮。江苏省南通市老城区的街巷尚未完全苏醒，陈均已与同事们站在南通中学门口。送学生上学的车辆在他的指挥下有序通行。待到校园里晨读声响起，陈均又转身走向一旁的南通市实验初级中学。 “每天都是这样无缝衔接——高中、初中、小学，两小时内完成辖区所有学校的护学任务。”陈均笑着说。这名从军营走出来的交警，用7年时光，在辖区道路上谱写了一首关于守护与温暖的平安诗篇。
陈均护送孩子们平安放学。（南通市公安局供图）
笨办法绘制精准图
2018年12月，陈均脱下军装，换上警服，从部队转业至南通市公安局交通警察支队。很多人说，部队和警营有相通之处，但真正走上交管岗位，他才体会到其中的挑战。
作为一大队二中队中队长，他所负责的是南通市交通环境最复杂的区域——7所小学、2所中学、10所幼儿园星罗棋布，再加上老城区纵横交错的40公里道路，每天早晚高峰，这里繁忙异常。
正如他的微信名“承均”那样，陈均自嘲“要均匀承受各方的压力”：“刚到这里时，看到校门口堵成一团的车辆、老小区错车时驾驶人无奈的表情，确实感到压力很大。”军旅生涯锻造的不服输精神，让他很快进入状态。他用脚步丈量每一条街巷，熟悉每一个路口。
那段时间，同事总看见陈均口袋里装着个小本子。哪个路口何时易拥堵、哪所学校缺少临时停车区、哪个老旧小区消防通道常被占用……他都一一记下，渐渐绘制出一幅详尽的“交通脉络图”。
小创新解决大难题
位于南通城区濠河边的南通师范第二附属小学附近，曾是有名的堵点。每天上学放学时段，环城东路至北濠桥路车辆排成长龙，喇叭声、催促声此起彼伏，短短百米路程有时要走20分钟。
陈均蹲点观察一周后，找到了症结：家长们都希望将孩子送到校门口，但门前空间有限，车辆长时间停靠导致后方无法通行。
“能不能让车辆像传送带一样流动起来？”陈均提出错时停车+即停即走+单向循环方案。他主动与学校沟通，推行分年级错时放学、家长错时接送，并与校方共同制作“家长接送停车证”，按放学时段分配使用。同时，他积极协调校门口商铺，引导商家将车辆停至远处车位，把校门前空间留给家长。
如今，随着多项措施落地，学校周边交通焕然一新。陈均探索出的治堵方案，也在大队其他辖区学校推广，为校园周边高峰时段交通管理提供了新经验。
微循环激活老脉络
“万象新路、人民路、河西街这一片合围区内，有近百户商铺，道路窄、通行需求大，车辆违停致堵情况时有发生。”陈均说。如何在守护这份“烟火气”的同时保障道路畅通，成为他面对的又一道精细考题。
在陈均看来，管理不能一刀切，否则可能给群众生活带来不便。经过反复踏勘与走访，陈均发现问题核心在于“时空资源”错配。于是，一套针对老城区的“交通微循环”优化方案逐步实施：他在部分路段试点设置限时20分钟临时卸货泊位，明确使用时段，既满足商户需求，又避免车辆长时间占道；协调菜市场商户，将进货时间尽量避开早晚高峰；在狭窄巷口巧妙设置隔离桩，防止机动车随意占道，为行人与非机动车留出安全通道。 如今，这片老城区的道路虽仍繁忙，却少了许多往日的混乱与焦躁，车流人流在规则引导下和谐流动。
作者: 曹钰华 侯天骄
