三明构建“数智赋能+前端感知”模式

做实预防警务 筑牢平安之基

“嘀嘀嘀……”5月9日，随着一阵急促的警报声，福建省三明市公安局三元分局白沙派出所收到一条预警信息：“辖区市场出现一名形迹可疑人员，正在多家店铺门口徘徊。”

“锁定目标，立即处置！”白沙派出所民警蒋昌源立即联动周边民警辅警、保安以及义警赶往现场处置。仅用15分钟，警方就在嫌疑人即将实施撬锁盗窃时将其当场抓获。

个案高效处置的背后，是三明市公安局全域治理的系统布局。近年来，三明市公安局着力构建“数智赋能+前端感知”预防警务新模式，聚焦基层基础管控、农村交通治理、反诈宣防等方面精准发力，推动警务工作向事前预防转变，努力以“平安三明”建设为抓手，守护好闽西北这片红色热土的安宁，让“满意在三明”的民生答卷更有厚度、更具温度。

6月1日，三明市公安局“数据战队”民警对案件信息进行研判分析。 尤盛尧 摄

前端感知让风险防于未然 

5月7日，三明市三元区某小区智慧安防系统发出预警：独居老人何某多日无活动轨迹。预警信息同步推送至三明市公安局三元分局徐碧派出所，社区民警第一时间联动物业工作人员上门核实，发现何大爷已生病卧床多日。民警随即联合社区工作人员送药上门，并联系老人在外地的子女。一场潜在的意外在萌芽状态被成功化解。

2025年7月，三明公安实体化运行大数据实战支援中心，组建“数据战队”，搭建前端感知“智慧安防”系统。独居老人三天未出门、重点区域车辆异常聚集、出租屋人员频繁异动等细微变化，都会被自动捕捉为预警信号，第一时间推送至民警终端。

依托“数据战队”研发的智慧模型，公安与综治中心实现矛盾纠纷数据互通，网格员采集的邻里纠纷与民警掌握的人员动态实时共享，推动风险早发现、早干预。三明公安借助智能巡查系统，深化“网格+警格”融合，将178支群防队伍、1886个应急单元纳入统一调度。预警触发后系统自动就近调配力量，迅速行动，将风险化解于无形。

截至5月31日，全市刑事案件发案数同比下降3.7%。从独居老人守护到社会治安防控，“防患于未然”的智慧警务正织就一张看得见、摸得着的平安网，推动群众安全感持续升级。

智慧赋能让隐患消于萌芽 

2025年10月19日，三元区莘口镇西际村的蜜桔山上，村民老杨将金黄的蜜桔搬上货车。“以往这个时候还在愁怎么把货运出山，现在货车直接开到山脚，方便多了！”老杨笑着说。

每年10月是三元区莘口镇的蜜桔丰收季。过去，连接西际村与外界的莘大线曾是村民的“心头堵”：路窄弯急坡陡，防护设施不足，蜜桔外运时常因路况受阻，超员超速、人货混装等交通违法行为时有发生。这些隐患往往潜藏着巨大的安全风险。

为破解这一农村道路治理难题，三明公安秉持“城乡平安、预防为先”理念，推动道路管控从“被动处置”向“主动预防”转型。

通过接入全量交通数据，他们运用大模型技术精准研判路况隐患，在莘大线增设相关智能设备实时预警，搭建管控平台实现对“人车路企”动态一屏全览，同步推进农村道路路面拓宽、弯道优化、防护升级等工程措施，打出“科技+基建”组合拳，将风险化解于萌芽。如今，莘大线的交通违法预警已从每月300余起锐减至27起。

试点先行，以点带面。去年以来，三明公安联合交通运输部门，在全市整改251处类似路段及561处道路安全隐患，布建39个科技治超点，在重要路口增设“喊话提醒”设施，让智慧防控与基建升级成为乡村振兴路上的平安标配。

今年年第一季度，全市道路交通事故总起数、亡人数分别同比下降1.59%、31.25%，农村道路显见性违法率从48%降至12%。

精准宣防让骗局难以隐藏 

4月25日，三明市沙县区快递员小吴在收件时，发现寄件人寄送金条的行为异常，这让他瞬间警觉起来。想起民警在“反诈专宣群”里多次预警“黄金价值高、易被诈骗分子利用转移涉案财物”的提示，小吴第一时间向沙县分局刑侦大队上报情况。民警迅速介入调查，最终确认该批黄金为电诈涉案财物，成功扣押并返还给受害人。

从“被动识骗”到“主动防骗”，这起案件的破获正是三明公安以精准宣防筑牢反诈防线的生动缩影。近年来，三明公安构建“纵向到底、横向到边”的联防体系，纵向贯通“市-县-乡-村”四级，整合5000余个基层组织力量，实现反诈预警指令层级直达、风险线索闭环流转；横向联动15个重点行业领域，组建1351个“反诈专宣群”，推动行业反诈信息同步共享、可疑情况快速上报，将反诈宣传触角延伸到社会末梢。

精准宣防，离不开科技的“精准制导”。三明公安以大数据赋能风险防控为支撑，搭建34个反诈数据模型，重点攻坚高发类电诈案件。通过精准推送预警信息，他们构建起“一地发案、全域警示”的立体联防格局，让诈骗套路无所遁形。

有了科技的“硬支撑”，更要有贴近群众的“软方法”。三明公安致力于用群众听得懂、愿参与的方式，让反诈宣传更入脑入心：推出“反诈星期三”线上闯关活动，打造“反诈方言讲台”“反诈主题菜市场”等特色宣防内容，用接地气的内容提升群众识骗能力。截至5月31日，三明市电诈刑事警情数同比下降18.63%，群众财产损失数同比下降26.08%。

点评：关口前移 科技助力

陈锦渠

预防警务的核心是把警务重心从事后处置转向事前预防，依靠主动干预压降违法犯罪、安全事故，这与新时代“推动公共安全治理模式向事前预防转型”的要求高度契合。福建三明公安聚焦基层基础管控、农村道路交通管理、反诈宣防等领域，以科技赋能预防警务，交出一份温暖厚实的民生答卷。

在基层基础管控层面，三明公安整合数据建成智慧平台，动态管控人、地、事、物，打通数据壁垒。同时，他们依托“警格+网格”联动机制，推动警务工作与基层治理深度融合，由单向管理转为多方共治，既夯实基层风险化解能力，也充分调动群众治理主体作用，真正实现共建共治共享。

在农村道路交通管理上，三明公安以前端视频搭配多模态数据模型，实现风险动态监测、提前预警，从源头减少道路安全隐患，打通农村治理堵点，打造出主动防控型农村交通治理样板。

在反诈宣防领域，三明公安通过大数据、人工智能技术为潜在受害群体精准画像，推动反诈宣传从“大水漫灌”转为“精准滴灌”，有效提升群众识骗防骗能力，为打击新型网络犯罪探索出可复制的技术路径。

整体而言，三明公安以科技为抓手、以民生安全需求为导向，搭建起预测、预警、预防、处置全链条防控闭环，不仅治理成效显著，还丰富了预防警务理论内涵。未来，随着技术迭代与治理理念不断更新，预防警务将在推进基层治理现代化、保障公共安全方面发挥更大作用。

（作者系福建警察学院治安系教授）